擦亮“中國裝備”遼寧全面深化改革進行時

提質，增效，升級——人們在注視：“遼寧裝備”怎樣破題?一個國家經濟實力強不強，要看其工業;一個國家工業底氣足不足，要看其重大裝備。重大裝備，遼寧的“金字招牌”，幾番櫛風沐雨，而今光澤更亮。今年以來，全省裝備制造業規模以上企業厚積薄發，一季度工業增加值同比增長10.2%，利潤增幅高達38%，在全國靠前。以創新驅動提質，靠深化改革增效，向全球價值鏈高端升級——被稱為“共和國裝備部”的遼寧，目光定格在“讓中國重大裝備享譽世界”，昂首邁向全球裝備制造業“第一方陣”。以創新驅動提質從“大路貨”到“絕版貨”、從制造單機到成套總包，質變悄然加速行進在遼沈大地，我們感受著重大裝備的“重量”：國內第一艘萬箱集裝箱船335米長10層樓高，全球首套1600噸加氫裂化反應器需要96個車輪推載……然而，重大裝備的價值不在“大塊頭”，在于“大智慧”——技術含量“高精尖特”。這兩年，行業內，機床的“一筆賬”反復被提及：一臺重達2噸、價值30多萬元的數控機床，90%以上部件的技術和工藝都掌握了，惟一拿不下來的是機床“心臟”——手掌大的數控軟件，常常要花一大筆錢從國外購買。差距，似乎只有一點點。但這一點點，卻阻礙著中國重大裝備躋身“國際一流”。遼寧裝備制造業要全面“提質”，只有掌握最核心技術，打通“受制于人”的最后環節，才能當得起“中國重大裝備的標桿”。提質靠什么?“企業盈利可以有起伏，科研投入只能往上走。”有“國家砝碼”美譽的沈鼓集團，投資3億多元建起國內最先進的實驗中心和國內最大的試驗平臺。一年多前，由沈鼓制造的長輸管線壓縮機在西氣東輸二線運轉成功，這一歷史性突破被比作天然氣輸送領域的“兩彈一星”。目前，遼寧裝備制造企業研發投入多數超過5%，高于全國平均水平。更多借力創新驅動，匯聚最精粹的能量，打造綜合競爭優勢——質變悄然加速。從“大路貨”到“絕版貨”。“別小看這些又黑又暗的大家伙，它是國際上最先進的核島壓力容器。”大連一重加氫總裁許崇勇，拍打著即將出廠的AP1000核電站核島壓力容器，神采飛揚。中外都沒有現成的制造技術，而一重加氫已完全掌握。從制造單機到成套總包。大連重工起重黨委副書記田長軍介紹，前些年剛具備單機的制造能力，怎么拿得出成套設備的解決方案?現在，冶金、港口、造船、能源四大領域的重大裝備，每個環節的核心技術都掌握在手，“做成套的利潤率，比做單機高出不止一兩倍。”北方重工負責人說：“自主創新讓我們拿下成套項目，克虜伯這樣的行業巨頭為了賣單機，反過來得給我們打工。”靠深化改革增效“進”更積極有為，“退”更主動有序，激發企業活力振興重大裝備，關鍵是企業增效。遼寧以結構改革推進結構調整，進退并舉，充分激發市場主體活力。進，要更加積極有為——“混合所有制”改革，遼寧快馬加鞭。大連船舶重工集團是國內首家整體上市的軍工企業，資產100%注入上市公司，在保持國有控股的同時，民資、外資持股比例不斷增加。大船集團資產狀況良好，產品大多是“獨一份”，何必還要搞“混合”?大船回答：不是為了募集資金，而是希望通過股權多元化改善公司治理，提高效率。 “過去做決策，核心管理層幾個人就能定下來，現在戰略投資者、民企股東盯得緊，逼著企業運營更正規更高效。”大船副總裁安玉民說。大連市副市長劉巖介紹，大連經營性國有企業全部實現了股權多元化。國有股比例看似下降，但裝備制造企業總體實力更強。退，要更加主動有序——剝離生產型服務業，遼寧一馬當先。沈陽遠大科技創業園的一棟棟漂亮小樓里，正醞釀著一個個可能震撼市場的科研成果。去年10月，遠大將科研部門分離出來，整合成立具有獨立法人資格的專業研究院。科研人員的心血，集團公司要花錢買，科研人員還能終身從后續銷售中提成。智能振動控制專家韓旭帶著研發項目從德國來到遠大，“看中的就是這里靈活的機制、寬松的氛圍。”每個研發項目都要直面市場，每位研發人員都與轉化后的成果收益相掛鉤。“研發項目，真正變成科研人員自己的‘孩子’。”重大裝備制造業集中的鐵西區，一年間有11戶重點企業分離成立21戶生產性服務業企業。告別“大而全”模式，企業創造力全面釋放。政府和企業的關系怎么擺?遼寧辯證做好“進退法”，減少微觀干預，增強政府服務。重大裝備的投資往往高達數千萬乃至上億元。以前，只要額度超標，企業投資就不能自己說了算。審批耗時長，不知誤了多少商機。“能交給企業做決策的，政府盡快退出來，退是為了更好地進。”遼寧明確，只要符合國家產業規劃，達到環評、能效標準的，省級層面一律松綁，由審批改為備案。一年多來，遼寧取消、下放、簡化了近百項行政審批。4月初，華晨寶馬投資70億元的新五系生產線開始運轉，“擱以前跑審批，至少要一年才能把章蓋齊。現在從報備到投產也就3個月。”不需要時，政府隱身;需要時，政府現身。遼寧在全國最早設立首臺套重大技術裝備專項，助推企業增效。大連橡膠塑機公司得益于這一政策，研制的一項首臺套項目順利交付用戶，一舉沖破國外大型乙烯生產裝置的壟斷，“沒有政府的支持跟進，我們企業可不敢冒這個險。”