美國制造業回歸促其復蘇

凱末爾·德爾維什(KemalDervis)是土耳其前財政部長，還曾擔任世界銀行高管，以及聯合國開發計劃署署長。杰瑞德·伯恩斯坦（JaredBernstein），美國副總統拜登的首席經濟學家和經濟顧問，曾在美國勞工部擔任首席經濟學家。肯特·休斯（KentH.Hughes）是伍德羅·威爾遜國際學者中心美國及全球經濟研究項目（PAGE）的負責人，曾在美國商務部擔任副部長，并曾在美國國會擔任要職。凱倫·迪南（KarenDynan）是美國布魯金斯（Brookings）研究所經濟學項目聯席主任，副總裁，2009年以前曾在美聯儲任職17年。歐·威廉(WilliamH.Overholt)是美國哈佛大學肯尼迪學院高級研究員，美國蘭德公司前亞洲部主任。蘇姍·羅德（SusanLund）是麥肯錫(McKinsey)全球研究院的研究部主管及華盛頓特區的合作伙伴。斯科特·米勒（ScottMiller）現任CSIS國際商務部高級顧問兼WilliamM.Scholl主席，曾任寶潔公司全球貿易政策部主管。上海新金融研究院特邀研究員蔚華美國經濟前景預測CF40：當前全球經濟均顯示放緩或下滑，在這一背景下，您如何預測美國未來幾年的經濟增長？歐·威廉：在美國，公民、政府和金融系統擁有太多的債務，經濟復蘇是一個去杠桿化以擺脫債務的過程。雖然對于公眾和銀行系統，去杠桿進行得很迅速，但這二者還有很長的路要走。政府的杠桿還在增加，對此爭議很大，一部分人認為刺激經濟需要擴大杠桿；另一些人認為債務已經巨大得可怕，希望政府去杠桿。杰瑞德·伯恩斯坦：我認為未來10年美國經濟增長將維持在大約2%的水平，2013年初可能會低于此，但下半年會有所加快，全年可能還是保持在2%的水平。為何增長不會更快，原因首先來自財政緊縮，這導致赤字下降，也將拖累經濟增長，幅度約在1%左右。如果沒有財政緊縮，2013年的經濟增速大約會在3%左右。2013年之后的增長會逐步回升，預計2014和2015年將分別在2.5%和3%左右。肯特·休斯：明年，我們仍將看到積極但中性的增長，如果能在財政問題上達成共識，增速差不多在2.5%左右。由于自動削減開支計劃未能達成一致，目前財政問題的前景仍不明朗。我們目前有一個延續決議，國會方面表示2013年財政支出將和2012年持平。上一輪撥款將在3月27日用盡，所以如果我們做了對的事情，你將看到積極的跡象。房地產部門已開始反彈，這將驅動對家電、地毯等一系列消費品的需求，當然這可能不是我們最需要的復蘇類型。但因為增長已經停滯了太久，如果增速達到2.5%，我仍然非常高興。凱倫·迪南：由于工資稅的上升，2013年一季度的增長水平將很低。12月31日工資稅臨時減免到期，這會影響到很多家庭。一個典型的美國家庭的可支配收入每年將減少1000美元，這會阻礙消費。因此2013年上半年美國經濟增長的態勢不容樂觀，但下半年，我們會看到一個輕微增長。在正常時期，輕微增長是可以的，但這不能彌補我們在危機中的損失。由于人口在增長，因此真實人均GDP仍低于5年前的水平，這令人十分沮喪。創新依舊是最大動力CF40：您認為美國經濟增長的動力是什么，哪些行業會對美國經濟增長大有裨益？凱末爾·德爾維什：美國仍是多元化經濟體，高科技行業將繼續引領美國經濟增長。由于科技進步和機械自動化水平的提高，我相信許多遷往發展中國家的企業會回歸美國，如汽車制造業。新科技減少了汽車工業所需的勞動力，汽車業將更依賴機械自動化，并使美國經濟重新煥發活力。其次，是能源和頁巖氣相關行業。頁巖氣領域的改革正如火如荼，未來10-15年內，美國有可能成為能源凈出口國，這也將成為美國經濟增長重要的一極。像其他發達和中等發達國家一樣，服務業對于美國的經濟增長至關重要。人們想要過更好的生活，有更多的假期出去旅游，去餐館吃飯，享受閑暇時光，這使得服務業成為發達國家最重要的行業。通過提供高質量的服務，這個行業會顯著拉動美國經濟的增長。此外，國防、制造、醫療也是美國經濟發展的重要領域，新藥的研發及醫療都對經濟增長至關重要。其他行業如設計也非常重要，美國依然是全世界新設計和新發明的主要來源地。但美國不會再有5%-6%的年增長率。如果一切盡在掌握，美國經濟將以3%的年增長率向前發展，這已經很不錯了。蘇姍·羅德：目前美國的競爭力已十分強，雖然很多國家正推行改革，但就基礎設施的質量、技術工人的能力及創新能力而言，美國并不賴。眼下有一些令人鼓舞的跡象，企業越來越多地參與到國家建設當中，他們幫助學校，確保學生經過兩年的專業教育后能夠掌握企業所需的工作技能。但美國面臨的挑戰仍是一些根本性問題，如教育和基礎建設。另外，美國需要對移民持開放性態度，進行更多的投資。肯特·休斯：美國繼續擁有著極強的創新系統，我們的研究型大學依然躋身全球最頂尖行列，我們更加關注文化實力，在這里，不再嘗試才是失敗，所以你會讀到一些新聞，如硅谷的百萬富翁做了第七次嘗試。我們進行各種嘗試，如果失敗了，就再試試別的，去別的公司，這種文化態度本身就是一種潛在的力量。我們也越來越意識到，有必要提高中小學教育質量，需要為傳統的基礎設施投入更多資金，如高鐵。美國是一個非常大的國家，不像歐洲，人口有限。我來自俄勒岡州，這個州約有300萬人口，幾乎和德國一樣大，而德國擁有8500萬人口。不同的人口密度，要求不同的交通運輸解決方案。CF40：我們似乎已經看見了美國制造業的復蘇跡象，您如何看待美國制造能力的回升，它真的能帶動整個制造行業嗎？斯科特·米勒：我認為美國制造業真的在復蘇，其中有兩個主要原因：其一是能源，頁巖氣等非常規能源是很重要的因素。以化工業為例，美國的化工行業比歐洲更具優勢。因為有機化學的原料是乙烷，生產乙烷的方式有兩種：從石腦油中提煉，而石腦油產自原油；或以天然氣為原料直接生產。歐洲仍在從石腦油中提煉乙烷，他們以100美元/桶的原油為基礎原料；美國卻以價格更低廉的天然氣為生產原料，這使其更具競爭力。其二，美國的生產率一直在增長，這不利于制造業部門的就業，但對其產出大有裨益。從長期趨勢看，1964年以來美國制造業的就業一直在下滑，至今已持續近50年；而產出增長的原因便是生產率的提高。美國制造業各部門生產率的提高并不均衡，這主要是由制造業的技術創新所致。上述兩個因素都只存在于美國的制造業，并未對全球貿易產生影響。